[原創(chuàng)]誰掐住了中國汽車改裝的喉嚨?

　　喜愛改裝的人都知道，日本的改裝法規(guī)是全球有關(guān)改裝的法規(guī)中最為詳細的。那我們今天的話題就從日本說起。

　　日本是亞洲國家中經(jīng)濟發(fā)展最早的，而它的“暴走族”（飛車黨）也是最猖狂的。他們不但是把車改裝得非常厲害，而且經(jīng)常在公路上集結(jié)進行非法賽車。這一現(xiàn)象招致了政府部門的強力嚴打，國時也催生了民用車改裝法規(guī)的形成。

　　在日本現(xiàn)行的法例中，將改裝車分為了以下四大類：一、對于基礎(chǔ)性的改裝，完全無須申請，只要通過車檢便可取得牌照；二、超范圍的改裝需要向“陸上運輸局”申報改裝內(nèi)容，更改汽車登記的內(nèi)容，但無須事前審查；三、改造車輛需由取得日本整備師協(xié)會頒發(fā)證書的專業(yè)技師完成；四、車輛改裝后不符合日本的[保安基準(zhǔn)]（相當(dāng)于GB國家安全標(biāo)準(zhǔn)）的不予發(fā)牌。

　　日本國內(nèi)的（改裝）零部件生產(chǎn)商非常合作，各自組織了不同的專業(yè)協(xié)會，來和當(dāng)局共同協(xié)商各項標(biāo)準(zhǔn)的擬定和進行業(yè)內(nèi)自我監(jiān)管，保證產(chǎn)品符合道路交通法和保安基準(zhǔn)（日本安全標(biāo)準(zhǔn)）的限制和標(biāo)準(zhǔn)。例如生產(chǎn)運動型排氣管制造商便組織了“日本運動排氣管制造商協(xié)會 JASMA”，所有JASMA的認定品都能滿足保安基準(zhǔn)內(nèi)的排放和噪音限制，亦即是“指定部品”。日本的改裝法規(guī)列明了八十多項可以無須申報的指定部品，車迷們只要購買這些認證了的配件來改裝，便可有品質(zhì)和法律上的保證。如果改裝幅度超出指定部品的范圍，但依然符合保安基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，例如更換發(fā)動機，自排變手排，甚至是兩驅(qū)改四驅(qū)車等，車主都可以向陸上運輸局申請，檢測合格后便可合法地上牌。

　　由此看來，日本改裝法規(guī)的大原則和其他國家的并沒有什么分別。行車安全、環(huán)保和不會危害其他道路使用者（包括行人）是最重要的分界線，任何改裝一旦涉及到了上述問題都不可能合法地上路。

　　在我國，汽車改裝法規(guī)一直是汽車行業(yè)政策法規(guī)的紅燈區(qū)。而在近兩年，隨著國內(nèi)汽車市場的迅猛發(fā)展，這一領(lǐng)域開始出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)機。在2006年10月份舉辦的首屆上海國際汽車改裝博覽會期間的中國國際汽車改裝業(yè)高端峰會上，公安部交通科學(xué)研究所監(jiān)測部主任應(yīng)朝陽表示，盡管目前針對改裝車的政策法規(guī)并不明確具體，“但是車輛改裝是個趨勢，不可阻擋，關(guān)鍵在于如何科學(xué)引導(dǎo)”。2003年開始實行的《道路交通安全法》規(guī)定“不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征”，等于向改裝車關(guān)上了“門”，但2004年的《道路交通安全法實施條例》和《機動車登記管理辦法》對此又稍微有所松動，給出一些可以改動的細節(jié)。他表示，有關(guān)部門會逐步確立一些規(guī)定，而第一步應(yīng)該從允許原廠或原廠認可的改裝機構(gòu)對車輛進行改裝開始。

　　一同出席高端峰會的國家工商總局法規(guī)司司長、國務(wù)院行政審批制度改革專家組成員王學(xué)政則表示，首先要解決對車輛改裝單位的資質(zhì)認證問題。他認為，資質(zhì)管理應(yīng)分為兩部分，直接影響車輛原來標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)的，要加強資質(zhì)管理，進行專項資質(zhì)認證；而一般性改裝，沒有影響車輛原來標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)的，則沒必要進行專項資質(zhì)管理，改為由行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)管理。

　　細看我國現(xiàn)行的交通法規(guī)，在大的原則上與國外的改裝法規(guī)基本是一樣的。不同的只是細節(jié)上的解釋和執(zhí)行時的方式。個人認為，改裝車是一個國家通向小康路上必然會出現(xiàn)的一個問題。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活富裕、汽車人口增加，自然就會出現(xiàn)追求個性化汽車生活的需求。與其禁止，還不如借鑒他國的經(jīng)驗，尋求一個完善法規(guī)、教育公民的途徑，使國內(nèi)的改裝迷們有一個適當(dāng)?shù)目臻g去追求改裝的樂趣。

　　前些日，2007（第二屆）上海國際汽車改裝博覽會暨第二屆中國國際汽車改裝業(yè)高端峰會于上海世貿(mào)展館再度拉開帷幕。我們共同目睹了此次的展會展出了更多、更炫的國際領(lǐng)先改裝車型，同時我們期待著他將繼續(xù)為我國汽車改裝行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展推波助瀾！

　　作者簡介：秦國 汽車品牌科技研究中心理事長 中國汽車改裝市場調(diào)查研究項目組副組長 上海國際汽車改裝博覽會組委會秘書長【點擊進入秦國博客】