陳建國：鼓勵節省用車 急需政策環境建設

    2月24日，主題為"可持續發展與未來選擇"的"2011中國汽車消費論壇"在北京新國展報告廳舉行，來自汽車行業的嘉賓也圍繞著汽車產業發展和汽車消費和服務市場的發展與創新等問題進行了熱烈討論。國家發展和改革委員會產業協調司司長陳建國先生在會上做了主題為"當前擴大汽車消費需要解決的幾個問題"的演講，實錄如下：

    各位來賓大家早上好！今天給大家介紹一下我對汽車消費的一些想法。

陳建國

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    如何擴大汽車消費。這個問題96年的時候就提出了，當時對汽車大量發展對城市的道路、能源消耗污染這些問題怎么辦就有所擔憂。所以我們研究的結論就是應該倡導這樣的政策：鼓勵消費者購車，鼓勵消費者節省用車。我們認為可能也只有這條渠道，只有用車的人能夠理性消費、節約的用車，才能使更多的人消費汽車。我指的消費汽車是指乘用車，個人消費。

    其實國際上也是這么做的，這十幾年來在這方面有所注重，這是一個非常復雜的問題。在政策制訂過程中是有考慮的。這種消費造成了在目前大城市要限號。甚至可能從北京要推廣到其他城市。因為中國要發展經濟，我們和新加坡、香港，甚至一些非工業化的國家不一樣，我們不能隨意的限制消費，比如說限制汽車消費，限制了汽車消費汽車就不用造了，那經濟發展就會受到影響。

    我們是在兩難中做平衡、做選擇，一方面要發展汽車工業，一方面要限制汽車需求。客觀情況還需要你限制，不限制的話北京交通更困難。任何一個合理的方案一定是在兩難中選擇出來的。所以我們現在依然是這個觀點，我記得在很多會議上，從地位比較高的消費者一直到普通老百姓，都有一個觀點，我買汽車就是為了用，我應該想怎么用怎么用，為什么要限制我使用？我們一直是這個觀點，要理性消費，不要想用就用，想用就用的時候要造成這樣的環境，讓你想用就用的時候做更多的犧牲，做更大的支出。普通消費者要想隨意的用車，你可能就要從嘴里節約，可能要把一年的旅游取消，可能要把購置其他資產的計劃取消。當然如果你有其他需求的時候，你就要節省用車。這個政策環境到現在還不完備，只有更好的政策環境促進現在消費者理性消費，才能促進更多的消費者購車。或者更多的人去買車，也能使更多的人參與消費。

    第二點我想強調的問題是，城市的擁堵迫使采取限購的手段，問題出在哪？我們的觀點認為當前急需解決城市停車設施建設的問題。伴隨著停車管理，設施建設和停車管理要有一系列的法律法規支撐等問題。如果這些問題不解決，我們現在限購本身只不過是減緩了量的增加。但是現在的問題依然存在，雖然減緩了量的增加，但是畢竟還在增加，增加的結果會導致矛盾更復雜、更尖銳。停車設施建設是很好的事情，是非常好的產業，它也是我們鼓勵大家節省用車的政策環境之一。現在大家有體會，道路兩邊都是車，我說叫法不責眾，以前是貼條子，沒有人敢隨便停車。現在是都停在路邊，因為我想停車，你沒有給我停車的位置，我沒有地方停車。

    所以我覺得這是一個誤區，五年前就有很多專家學者提出了，我們已經進入汽車社會，要重視解決進入汽車社會的問題，但是誰也沒有對汽車社會作出定義，什么叫汽車社會，進入汽車社會的含義是什么，我個人感覺什么叫汽車社會，其實就跟人類社會一樣，某種程度上從物質上來講，人類社會要解決人的衣食住行，汽車社會要解決汽車的衣食住行。衣是汽車的維修，食是油的問題，住是停車，行是道路問題。我們能不能有這樣一個理想的環境，當你的車停下來的時候，不是停在固定停車位，就是停在臨時停車位，你要為你的固定停車位支付資金，你要為你的臨時停車位支付資金。在這種情況下，購車的時候要考慮用車成本，考慮停車成本。

    我們認為這兩年的爆發性需求，這些成本都沒有考慮，或者認為我們不需要這些成本。因此我比較輕松的、簡單的做個預算，我的購車費是多少，一年交多少稅，修車是多少、油耗是多少，別的我不考慮了。但是如果你要考慮一年的固定停車位要支付3600、4700，甚至9600元，你就要考慮這個成本，要不要買車。所以我們現在有點誤區，這當然比較復雜，不是中央政府能夠決定、能夠解決的。應該是城市的政府和管理水平，要解決停車設施問題。如果停車設施和停車管理能夠得到解決，我相信理性消費會逐步形成，理性購車也會逐步形成。可能我們會有一個比較均勻的發展，購車成本增加以后，他會在購車環節做權衡，如果說沒錢，其實現在錢有的是，不差錢。差的是政府的地，你得給我地，至少地下空間你得給我，地上也得給，可能我們就要建停車設施，不差錢。要不你得把停車管理做好。老百姓沒有權、公司也沒有權利管這個，只有交通管理部門才能管。把停車管理做好，周邊的車必須停在這兒，我們現在覺得占道，其實交通是個問題，但是道路資源是有限的，更不能浪費，更不能當停車場。所以，包括小區停車大家都有體會。我們沒有法規，大家都很惱火這件事情，這些問題如果不做更多的研究，如果沒有錯軌，只是想采取行政手段進行解決，可能一時能夠解決，但是傷害是很嚴重的。

    所以我們也一直在注意，比如說日本東京，六七百萬輛的保有量，交通非常發達，很多公司的大老板都坐地鐵。因為他到城里停車停不起，更不用說普通職員了。所以我們一直呼吁，我希望媒體也更多的呼吁這個問題。各個城市的政府要重視停車設施的建設和停車管理。要立法，立規則，盡快的把管理跟上。如果這種條件能夠滿足的話，我相信我們的消費空間會很大。建立起理性消費的渠道就通了。要多選擇，要告訴公眾不差錢，大家都想投資，如果你擁有一個停車庫，你可以穩定的有每年的回報，投資這個也是非常好的項目。希望媒體多做這方面的工作，一個是對市政府、各個城市的政府有呼吁。另外，多做消費者的工作，讓已經有車的消費者按照自己的能力實現理性消費，為后面的消費者、為其他沒有汽車的消費者創造更好的條件。謝謝大家！來源：搜狐汽車